中国共产党荣县第十四届纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议决议

　　中国共产党荣县第十四届纪律检查委员会第四次全体（扩大）会议于2019年3月11日举行。出席这次全会的有县纪委委员22人，列席56人。
　　县委书记韩明祝出席会议并作重要讲话。县委、县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院、县检察院主要领导出席会议。各乡镇、县级有关单位负责同志参加会议。
　　全会由中共荣县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会和市纪委十二届四次全会精神，审议通过了罗志敏同志代表县纪委常委会所作的题为《立足新起点、展现新风貌、实现新作为，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展》的工作报告。
　　韩明祝同志的讲话全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，要求必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强调要认真落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十二届四次全会精神和市委书记李刚同志的讲话要求，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话认为十九大以来我县党风廉政建设成效明显，深刻指出反腐败斗争取得压倒性胜利，但全面从严治党仍然面临不少新情况新问题新挑战，强调要保持思想上的清醒、行动上的坚定，持续用力、坚决斗争，用实际成效取信于民。要始终把党的政治建设摆在首位，坚定用党的创新理论强化思想武装，坚决纠“四风”树新风，全面强化党内监督，保持高压反腐政治定力，扎实做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。
　　全会认为，韩明祝同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，具有很强的针对性、指导性、操作性，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和坚强意志，通篇贯穿了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保中央大政方针、省委重大决策部署和市委、县委工作要求落地见效。
　　全会总结了县纪委十四届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委以上率下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，切实履行主体责任，坚定不移推进全面从严治党，夺取了反腐败斗争压倒性胜利。全县各级纪检监察组织认真落实市纪委监委和县委部署要求，忠诚履职、勇于担当，为全县经济社会发展营造了风清气正的良好政治生态。
　　全会指出，2019年全县纪检监察工作总的思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大战略部署和中央纪委、省市纪委全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训，协助县委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪挺法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐不能腐不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为争创全省生态建设标杆县提供坚强的政治、纪律和作风保障。
　　第一，把党的政治建设摆在首位。坚定正确的政治方向，严明政治纪律和政治规矩。防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的问题。压紧压实管党治党政治责任，协助县委抓好述责述廉、责任约谈等责任机制落实。严格落实市委《关于推进县域政治生态建设的实施意见》，用好综合评价办法，健全完善县域政治生态推进机制，探索在乡镇、县级部门和公共服务单位分类开展政治生态综合评价。坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，建立健全公职人员政商交往“负面清单”，构建“亲”“清”政商关系。严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，切实为经济发展保驾护航。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督、派驻监督重点，确保落实好干部标准、树立正确用人导向。
　　第二，把护航改革大局作为要务。保障机构改革风清气正，通过电视台、报纸、微信平台、短信、宣传单、提醒卡、公开信等多种形式，加大党和国家机构改革工作纪律宣传。畅通反映违反改革工作纪律问题的举报渠道，对发现的违纪违法线索紧盯不放、一查到底。严密防范和严肃查处跑官要官、阻碍改革等行为，以严的要求和铁的纪律确保改革期间风清气正。保持改革发展良好态势，围绕党和国家机构改革工作的开展，认真落实党中央“凡提四必”要求，排查梳理干部问题线索，提前做好线索研判处置工作，及时回复有关干部党风廉政意见。深化纪检监察体制改革和派驻机构改革，与党和国家机构改革同步推进，完成监察更名赋权。积极推进监察职能向派驻机构延伸，向乡镇、社区、村组基层延伸，向医院、学校、国企延伸。
　　第三，把作风纪律要求化风成俗。紧盯“四风”老问题新表现，依托“四位一体”举报平台，畅通举报渠道，把纠正“四风”往深里抓、实里做。严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，对收送红包礼金、乱发津补贴、公款旅游等“四风”顽疾持续开展专项治理。集中整治党员干部利用地方特产谋取私利问题，坚决查处违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、违规插手干预或参与经营，靠山吃山、假公济私、以权谋私、利益输送等问题。深度治理形式主义、官僚主义，集中整治贯彻中央、省市县委决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等五个方面的突出问题。深化党风廉政建设社会评价和党风政风行风民主评议，不断提升群众满意度获得感。严明抗震救灾工作纪律，坚决服从县委、县政府关于抗震救灾工作的统一指挥和调度。持续开展抗震救灾专项监督检查，从严问责查处抗震救灾工作中的违纪违法问题，进一步夯实工作作风，提高全县各级党员干部凝聚力、战斗力，为有力推进抗震救灾工作提供坚强的纪律和作风保障，确保我县政治社会大局稳定。
　　第四，把惩腐高压态势贯穿始终。加强党对反腐败工作集中统一领导，充分发挥县反腐败协调小组统筹协调作用。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，有力削减存量、有效遏制增量。严格落实“一线双核”“一案三查”要求，严肃查处领导干部与黑恶势力相互勾结，搞通风报信、干预案件调查处理等问题，严厉打击“村霸”、城镇恶势力和黄赌毒背后的腐败和“保护伞”。围绕打赢脱贫攻坚战，深入开展“微腐败”专项治理，重点整治侵害群众利益的“蝇贪”。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，积极探索建立干部澄清保护机制。坚决保护党员干部权利，加强对恶意举报的甄别力度，严肃查处诬告陷害行为。深入开展容错纠错行动，旗帜鲜明激励干部担当作为，在准确适用“四种形态”中容错纠错。开展“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，推动蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作。
　　第五，把日常监督预防践之于行。强化统筹联动，持续抓好领导班子“三重一大”决策的风险防控。着力加强对重点人群、重点领域、关键环节权力运行的廉政风险提示和监督，防止决策失误、权力失控和行为失范。强化巡察监督，把发现问题作为主要职责，坚持把党政领导班子及其成员尤其是主要负责人作为监督重点。建立巡视巡察联动工作机制，织密上下联动监督网，切实提高发现问题的精准度和问题线索质量。用好新媒体举报平台等载体,构建“网站+微信+电视栏目”的立体监督平台。用好“一片一书”反面教材，量身定做留置案跟案教育，发挥本土典型案件的警示教育作用。
　　全会强调，“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，纪检监察干部要坚持严字当头，与时俱进加强自身建设，以令人信服的形象树立严格自律的标杆，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
　　全会听取了县委常委、县纪委书记、县监委主任罗志敏，县委常委、县政府常务副县长吴永红，县民政局、县供销社、过水镇、长山镇主要负责同志和长山派出所时任所长的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。
　　全会号召，要更加紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，坚持不松劲、不停步，奋发进取、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面小康建设经济强县提供坚强保障！