中国共产党荣县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

(2020年4月14日中国共产党荣县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过) 

中国共产党荣县第十四届纪律检查委员会第五次全体会议于2020年4月14日举行。出席这次全会的有县纪委委员25人，列席61人。

县委书记韩明祝出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共荣县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委十二届五次全会精神，认真学习讨论了韩明祝同志在本次全会上的讲话，审议通过了杨龙同志代表县纪委常委会所作的题为《忠诚履职尽责、主动担当作为，为决胜全面小康建设经济强县提供坚强保障》的工作报告。

韩明祝同志的讲话，全面贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，要求必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强调要认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十二届五次全会精神和市委书记范波同志的讲话要求，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了2019年我县全面从严治党取得的新成效，深刻指出全面从严治党依然任重道远，必须始终坚持问题导向，强化治理思维，以自我革命的勇气破解问题、一抓到底，用全面从严治党的实绩实效取信于民。要始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移做到“两个维护”，驰而不息纠治“四风”，不断取得作风建设新成效，有力有效治理微腐败，推动全面从严治党向基层延伸，坚持稳中求进标本兼治，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，强化制度执行和刚性约束，坚决维护制度权威。

全会认为，韩明祝同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，具有很强的针对性、指导性、操作性，充分体现了县委推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心和坚强意志，通篇贯穿了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保中央大政方针、省委重大决策部署和市委、县委工作要求落地见效。

全会总结了县纪委十四届四次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，县委以上率下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，纵深推进全面从严治党，扎实推进蒲波、彭宇行严重违纪违法案“以案促改”工作，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，政治生态持续向好。全县各级纪检监察组织切实履行党章和宪法赋予的职责，协助县委推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，深入整治群众身边的腐败问题，党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效。

全会指出，2020年全县纪检监察工作总的思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委和省、市纪委全会精神，按照县委十四届十二次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面小康建设经济强县，争创全省农产品主产区县先进县和建设宜居宜业的文化城市提供坚强保障。

第一，坚守初心使命，持之以恒加强党的政治建设。始终把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，全面落实到监督检查、审查调查、政治巡察等工作中。积极推进党内政治生态建设，坚决纠正和查处各种违反制度的行为。强化对受处分人员的跟踪回访、谈心谈话，推动处分（影响）期满表现优秀的党员干部再启用。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。持续深化构建亲清新型政商关系，促进营商环境更加优化。深度整治形式主义、官僚主义，巩固深化“基层减负年”成果。扎实开展“政绩工程”“面子工程”专项治理，引导各级党员干部树立正确政绩观。

第二，履行监督首责，全面落实管党治党政治责任。探索对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督的有效方式，督促“关键少数”管住“绝大多数”。建设并使用检举举报平台，规范廉政档案日常管理，严格落实问题线索集体研判制度，加大谈话函询中谈话比重，提升日常监督质效。完善党风廉政意见综合研判、集体会商、动态更新、及时报告机制，进一步规范意见回复工作，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，严防“带病提拔”。紧盯权力运行各个环节加强制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效制度，着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网。推动党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。

第三，大力正风肃纪，不断提升群众满意度获得感。深化“纪律作风保障年”活动，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，对贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友的从严查处，全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧盯“打伞破网”，推动深挖彻查，做细做实黑恶势力犯罪案件逐案筛查，把“伞”“网”“链”查深查透。坚持边打边治边建，推动行业主管部门主动作为、长效治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神和省市县作风建设规定的落实执行，从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大以后不收敛不收手行为。开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，强化专项治理、回应群众关切。持续拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，确保惠农惠民政策落实到位。督促基层党组织充分发挥监督职责，推动权力制约监督向基层延伸。

第四，践行严管厚爱，一体推进“三不”体制机制构建。发挥反腐败协调小组职能作用，优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，重点查处公共资源交易、工程建设等重点领域腐败问题，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持系统办案思维，依法精准查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为，不断增强震慑遏制作用。坚持一案一剖析、一案一整改、一案一警示，有效查找监管漏洞和制度缺陷，有效压缩权力行使的任性空间，强化知耻知止氛围。借力各类宣传平台，坚持主动发声，积极发挥吴玉章故居省级廉洁文化基地教育作用，充分发挥农村基层警示教育点等教育平台作用，营造正风反腐、崇廉尚廉的浓厚氛围。

第五，深化政治巡察，全力推动巡察工作高质量发展。聚焦管党治党、脱贫攻坚、营商环境，统筹安排常规巡察、专项巡察，加强对巡察过程质量控制、结果把关。强化与纪检监察、组织、信访的协作配合，探索与审计联动互通、优势互补的工作机制，促进巡察与各类监督贯通融合。把巡察与巩固发展政治生态、回应群众关切、解决日常监督发现的突出问题相结合，放大巡察效应。综合用好巡察成果，精准处置巡察移交线索，举一反三推动改革，完善制度机制，堵塞制度漏洞。按照全域联动、全域覆盖、全域深化思路，推动巡察向村居一线、群众身边延伸，促进组织监督优势和群众监督优势有机融合。

第六，强化自身建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和准确把握，夯实自觉同党中央保持高度一致的思想政治基础，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态推进系统内部督察，加强对苗头性倾向性问题日常分析研判和处置，引导纪检监察干部保持谦抑品格，锻造严实深细良好作风，持续防治“灯下黑”。切实加强纪检监察机关信息化建设、执纪执法规范化建设、纪律作风建设，全面培养精准监督、精细核查的专业能力，不断增强担当精神和斗争精神，建设一支经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的纪检监察铁军。

全会强调，打铁必须自身硬。全县纪检监察干部要继承和发扬对党绝对忠诚的光荣传统，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

全会听取了县委常委、县政府常务副县长胡伟峰，县委常委倪志勇，正紫镇党委、县医保   局党组主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面小康建设经济强县，争创全省农产品主产区县先进县和建设宜居宜业的文化城市作出新的更大贡献！