根据县委统一部署，2022年4月24日至5月23日，县委第四巡察组对荣县交通运输局进行了巡察，6月29日，县委巡察组向中共荣县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实把整改工作作为政治任务来抓 

（一）统一思想，正视存在的问题

本次县委第四巡察组反馈的问题涉及党中央各项决策部署在基层的落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设情况3个方面，共反馈问题19类。针对巡察组反馈的问题、意见、建议和要求，及时召开了党组（扩大）会、专题民主生活会，认真分析产生问题的原因，扎实开展批评与自我批评，进一步统一思想，树立坚决整改的信心和决心。会议要求局领导班子成员要正视存在的问题，对反馈的意见诚恳接受，积极主动抓好分管领域问题整改，确保整改到位、促进交通运输各项工作有序有效开展。

（二）压实责任，细化整改方案

为了落实县委巡察反馈问题的全面整改，进一步规范交通运输工作，促进交通运输事业健康有序发展，我局认真分析问题、研究整改办法，印发了《十五届县委巡察县交通运输局反馈问题整改方案》,对巡察反馈意见逐项进行梳理分解，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，明确了整改工作牵头领导、责任股室（单位），细化了整改措施，规定了整改时限，确保了整改工作的顺利开展。

（三）抓好结合，促进工作开展

巡察工作既是监督，也是指导，更是教育与促进。对待巡察反馈问题，局党政班子严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉将整改工作与今年的重点工作结合起来，一手抓项目推进和行业管理，一手抓工作整改，努力将整改的过程变为解决交通运输行业发展中存在突出问题的过程，变为加强局领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，变为全系统凝心聚力，锐意进取，不断提升交通形象的过程。

二、坚持问题导向，确保反馈问题全面整改落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.贯彻落实县委工作部署行动迟缓

整改情况：一是思想再统一。反馈意见会后，召开了党组（扩大）会、专题民主生活会，认真剖析产生问题的原因，提出整改思路，进一步统一思想，树立坚决整改的信心和决心。二是加强政策学习。组织项目管理人员学习《荣县政府投资项目工程设计变更和工程量变更管理办法的通知》《公路工程质量监督规定》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》《公路工程质量检验评定标准》等各级交通运输部门颁布的相关规定。三是全力推进项目建设。以公路建设补短板为重点，明确目标、压实责任、倒排工期，定期召开项目推进分析研讨会议，研究解决存在的问题和困难，全力以赴推进项目。年底前，在建项目的300余公里道路中达到施工条件的路段可全面完工；S210（双古至观山段）养护整治工程已开工建设;S212绕城线（旭阳镇-G348）项目于2021年7月已完成了初设方案并上报省交通运输厅开展行业审查，后因国土空间规划调整，县委、县政府要求该项目建设要服务于县域经济发展，需重新优化线路，现正在开展线路优化方案的编制工作。

2.作风不严不实，慢作为较为突出

整改情况：一是组织各项目建设相关人员开展培训，对《荣县政府投资项目工程设计变更和工程量变更管理办法的通知》《公路工程质量监督规定》《公路工程竣（交）工验收办法》等相关规定进行了学习。二是制定在建项目责任清单，由局领导班子成员挂帅督办，压实责任、倒排工期，实行周调度、日报告，巡察整改期间，到在建项目施工现场开展实地查看、督促指导40余次。截至目前，2018年至2021年底，由县交通运输局牵头负责的42个交通工程建设项目，其中33个项目已完成交工验收，待质保期满后由县行政审批局组织竣工验收，剩余9个项目主体工程已全面完工，待养护期满后，完善相关资料，由业主组织交工验收。三是针对项目实施过程中存在的问题进一步加强沟通协调，组织相关参建单位到施工现场协调14次，解决了临时土地征用、杆管线改迁、青苗补偿、设计变更等12个问题。四是进一步加强对2019年通村公路未完工镇的跟踪管理力度，分析问题症结，倒排工期，并对未完工镇和各相关参建单位开展约谈，组织召开3次项目推进会，采取领导分片包镇的方式到施工现场开展督促指导12次，截至目前，2019年通村公路已全面完工。

3.落实意识形态工作责任制有差距

整改情况：一是对2019年至2021年班子及班子成员述职报告、民主生活会材料进行了分析，对存在上述反馈问题的领导进行了教育提醒。二是进一步明确了领导班子成员个人述职报告、民主生活会等材料撰写要求，局党组严格审核把关。三是局党组印发了《荣县交通运输局领导班子成员落实全面从严治党、党风廉政建设责任制清单》，要求领导班子及班子成员带头落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。

4.党组领导核心作用发挥不够

整改情况：印发了《荣县交通运输局党组会、局长办公会议事规则》，进一步明确了党组会和局长办公会议事规则及议事范围，严格审核党组会和局长办公会研究、审议的事项，按照议事规则、议事范围进行分类研究。议题汇报人对表决事项范围再次进行明确，要求列席人员不得参与表决，对涉及本人的表决事项，予以回避。

5.执行财经纪律打折扣，违规使用专项资金

整改情况：关于双古—大堰塘—柏林坳段路面修补整治工程，是因成宜高速公路建设期间对该路段造成了不同程度的损害，根据成宜高速指挥部相关会议同意拨付80万元给县交通运输局用于该路段的维修整治，结余资金11.19万元已于2022年7月8日退回成宜高速指挥部专户。

6.行政执法不力

整改情况：一是8月22日，组织对原办案人员进行了约谈。二是积极筹备开展执法人员业务培训，提升执法人员办案水平。三是加强了《四川省公路路政管理条例》等路产路权相关法律法规及政策宣传，强化日常巡查和公路联合巡查，坚持每天巡查公路不少于2条。截至目前，修补道路坑凼1万余平方米、清理边沟1000余公里、波形护栏维修更换500米。四是加强道路清扫保洁和洒水降尘力度，遏制道路扬尘污染，通行环境明显改善。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

7.履行管党治党责任有差距

整改情况：一是认真查找总结相关文件存在文风不实的问题及原因，对相关经办人、审核人进行了教育提醒，要求今后在草拟文件时认真研究，结合实际，做到严格审核把关。二是结合工作实际，印发了《关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的通知》（荣交党发〔2022〕13号）。三是利用职工会多次通报违纪违法典型案例，并提醒教育干部职工引以为戒，严守中央八项规定精神，遵规守纪。四是到局属各单位、机关各股室及相关企业开展了常态化疫情防控、党风廉政建设等综合督查30余次，发督查通报1期。五是在中秋节前向全系统干部职工及家属发出“树清廉家风 建幸福家庭”助廉倡议书，不断增强干部职工的纪律意识、规矩意识和责任意识。

8.谋划和推动交通运输事业发展不系统、不科学、不均衡

整改情况：一是加强政策学习，认真学习了《国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》《交通强国建设纲要》《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》和《自贡市“十四五”综合交通运输发展规划》等文件，结合以上发展规划，积极谋划未来发展思路，正在抓紧编制《荣县“十四五”综合交通运输发展规划》，计划到2035年，县域“三纵七横三环26联”主要路网骨架基本成形，全县三级以上国省干线公路比例超过65%。二是结合荣县正在实施的乡村振兴PPP建设项目，按照县乡道、连网路、产业路、旅游路优先建设的原则实施，狠抓县乡村道提档升级，逐步改善农村道路网络基础。三是加强对在建项目的跟踪管理，把好新建道路质量关。

9.政企不分

整改情况：进一步明确党组会议事规则、议事范围，印发了《荣县交通运输局党组会、局长办公会议事规则》，并要求荣畅公司严格按照公司章程决策公司重大事项，目前，荣畅公司正在开展公开招聘。

10.财务管理不规范

整改情况：一是对财务人员开展了集中约谈和个别约谈，对审核把关不严的相关同志给予了党内警告处分。二是开展财务人员业务培训，再次组织学习了《荣县党政机关差旅费管理办法》（荣委办〔2017〕4号）、《关于进一步修改完善<荣县党政机关差旅费管理办法>的通知》（荣委办发〔2020〕77号）、《关于进一步牢固树立过“紧日子”思想建设节约型机关的通知》（荣委办发〔2020〕58号）等文件。三是对各单位财务情况进行全面清查和指导，对报账金额与发票金额不符、支付依据不充分、白条入账、重复领取等不合规支出费用进行了清退。

11.违规报销相关费用

整改情况：一是责令县公路养护段开展自查自纠，对近五年财务报账情况予以清查，对2019年以来超额报销通讯费和2021年为正式职工购买保险的费用予以清退，并停止为正式职工购买商业保险。二是组织财务人员参加业务培训，并对相关人员进行集中约谈和个别约谈。

12.监督指导下属单位不力，官僚主义依然存在

整改情况：一是严格落实局领导班子联系、指导下属单位制度，巡察整改期间，局领导班子到各单位调研、指导工作9次，为各单位解决实际困难4件。二是加强对局属各单位政务公开工作的督促和指导，运输服务中心政务公开栏已更新。三是强化应急储备物资管理，责令运输服务中心建立完善应急物资管理台账，逐步规范管理。四是加强对局属各单位财务工作的检查和指导，责令原县交通运输管理所、原县地方海事处对重复报销的差旅费和加值班费予以全部清退，对相关人员开展了约谈。五是对固定资产进行全面清理，按要求补记固定资产，按期补提折旧。

13.工程项目乱象较多

整改情况：一是于2022年8月15日，组织项目管理人员进行培训，学习并熟知了《荣县政府投资项目工程设计变更和工程量变更管理办法的通知》《公路工程质量监督规定》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》《公路工程建设项目招标管理办法》《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》等有关规定，要求项目管理人员加强学习和钻研，提升业务能力和管理水平，杜绝不按规定确定施工方、违规分包、工程减量和工程设计变更未按程序办理等工程乱象问题发生。二是2019年经县政府同意将荣顺路荣东至正安段纳入2016年大中修工程、停止实施桫椤路柑子坳至桫椤谷段和荣复路观山至双古段，变更问题已按照相关程序报县发改局批复。三是建立健全内控管理制度，严格控制工程造价，严格执行交通建设工程材料市场参考价格。四是及时对S210荣县双古镇（复立至鸡冠石桥）段改建工程中出现的大坑大凼等病害进行了修补，并对相关负责同志进行了提醒谈话。

14.农村客运站未发挥应有作用

整改情况：对全县客运站、简易站、招呼站进行了调查和清理，建立完善了管理台账，并督促各镇规范合理利用国有资产，加强客运场站管理。

（三）聚焦基层党组织建设情况

15.落实民主集中制不到位

整改情况：印发了《交通运输局党组会、局长办公会议事规则》，进一步明确了党组会、局长办公会议事范围，严格落实“三重一大”集体研究决策制度，加强了对重大项目的过程监管。

16.对干部职工管理不严格

整改情况：一是对经办人员进行批评教育，并要求相关人员对具体情况作出书面说明，清退不符合报销要求的相关费用。二是开展财务人员专题培训，要求财务人员按照财务制度严格审核把关，规范财务管理，对不符合规定和不规范的票据一律不予报销。三是组织干部职工学习《干部教育培训工作条例》，要求全体干部职工严格遵守培训制度和要求，严格培训费用报销，不得超范围、超标准报销费用，严格按照培训文件的时间参加培训，中途不得旷课，不得无故提前去、超期回。

17.选人用人不规范

整改情况：一是由分管组织人事工作的领导召集局属各单位负责组织人事工作的分管领导及经办人开展了业务培训，学习了县委组织部印发的《荣县县乡机关中层干部管理办法》文件。二是按照县委组织部相关规定开展选人用人相关工作，加强对年轻干部的培养，坚持择优选拔的原则任用中层干部，并对新任用的中层干部进行岗前谈话。三是交流到运输服务中心的工作人员已全部返回编制所在单位，由交通运输综合行政执法大队统一管理，执法队伍干事创业的合力明显提升。

18.民主生活会不深刻

整改情况：一是对近年来民主生活会的相关材料进行全面复核，并对相关领导班子成员进行教育提醒，要求今后在撰写民主生活会材料时做到不漏项。二是严肃党内政治生活，认真组织开展民主生活会，高度重视批评与自我批评环节辣味深度的把握，严格审核班子及个人对照检查材料。

19.巡视、巡察整改不到位

整改情况：一是已将S305绕城线项目纳入荣县快速通道项目建设的一标段，该项目已开工建设，截至目前，已完成清表7.5公里，便道6公里。二是召集交通运输系统党建分管领导及党务工作者召开党建工作培训会，进一步提升党建工作者业务能力及政治素养。三是及时根据党组织设置情况，调整优化党政领导班子党支部工作联系点，进一步加强对局属各单位党建工作的联系和指导。巡察问题整改期间，联系领导到各单位指导党建工作7次。四是召开财务人员业务培训会，进一步规范财务管理，并对不符合报销要求的费用进行了清退。

三、下步工作打算

下一步，我局将团结带领全系统广大干部职工，围绕县委中心工作，进一步振奋精神、凝聚力量、强化担当，扎实抓好巡察“后半篇”文章，着力解决当前存在的突出问题，切实加强领导班子及干部队伍建设，全面落实从严治党，推动荣县交通运输系统上下全力以赴“拼经济、搞建设、抓发展、上项目”，不断提升交通运输服务管理水平，促进县域经济快速发展、社会和谐稳定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813—6262161；电子邮箱1092568699@qq.com。

中共荣县交通运输局党组  

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