根据市委统一部署，2022年7月19日至8月27日，市委第二轮第三巡察组对旭阳镇党委进行了巡察，2022年9月15日，市委巡察组向旭阳镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

旭阳镇党委把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，严格抓好各项整改任务的落实。

（一）强化认识，把握政治要求

旭阳镇党委把巡察反馈意见作为对旭阳镇落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在市委巡察组反馈意见结束后，旭阳镇党委第一时间召开巡察整改工作部署会，传达市委巡察组意见，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任。市委巡察组意见反馈以来，通过民主生活会、党委会等多种形式，深入学习贯彻中央、省市县关于巡察整改工作要求，进一步提高认识、统一认识，打牢整改思想基础。

（二）加强领导，压实主体责任

成立由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导、推动，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开推进会、调度会。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领问题，并亲自盯、亲自抓、亲自落实。其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各相关责任部门认真贯彻整改工作要求，分解整改任务，把整改责任压实到岗、传导到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。

（三）精准施策，推进整改落实

旭阳镇党委召开专题会议，根据市委巡察组反馈的意见，梳理出3个方面46项具体问题，并制定针对性措施121条，形成《市委第三巡察组巡察中共荣县旭阳镇委员会反馈意见整改方案》（以下简称《整改方案》），并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任领导、责任单位对照《整改方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡察问题整改做实做细做到位。

（四）统筹协调，注重标本兼治

镇党委严格贯彻巡察工作要求，坚持把点上问题与面上问题相结合，把问题解决与建章立制相结合，把眼前整改任务与长远制度安排相结合，从“面”上挖掘“根”上的问题，举一反三，标本兼治。成立镇督查问责组，针对突出问题，加强对巡察整改相关工作的日常监督检查，确保巡察反馈问题整改到位。集中整改期间，旭阳镇党委统筹做好疫情防控和经济发展，优质高效做好各项工作，有力彰显了巡察整改成果。

二、突出问题导向，坚持立行立改，确保整改任务措施逐条逐项取得实效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

 1.政治站位不高，对标贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）针对巡察反馈“政治理论学习不深不实”问题

整改情况：一是组织全镇干部职工创新学习形式，对国家、省市县出台的最新政策措施第一时间学习宣传，如2022年10月26日邀请县委党校副校长龚丽平来我镇开展学习党的二十大精神为主题党课；二是2022年11月9日召开“两干”会采取知识竞赛的方式学习党的二十大精神；三是从2022年10月13日党委会开始，镇党委会学习模式由领学改为集中讨论等创新形式。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“对标贯彻落实不到位”问题

整改情况：一是各村（社区）根据自身工作需要配备疫情防控工作AB岗，减轻经办人工作负担；二是镇纪委每月不定时对村（社区）居家隔离管控人员开展督查，发现程家桥村、西街社区居家隔离对象外出，村（社区）干部疫情防控工作履职不到位，旭阳镇纪委分别于2022年9月19日对程家桥村党总支书记、村委主任谈话提醒；10月9日对西街社区党委书记、居委主任诫勉、包居干部谈话提醒；三是要求各村（社区）加大疫情防控政策宣传力度，并使用“村村通”“小喇叭”每日播放疫情防控政策；四是对不配合居家管控的对象加强警示教育，目前将违反疫情防控规定的程家桥村村民程某移交公安机关处理并对其作出了行政处罚；五是对上级督查疫情防控发现的问题进行“回头看”并指导业主规范填写防疫台账；六是对党中央、省市县的重要决策部署制定责任清单，明确分工、落实责任，并定期进行调度，确保各项重点工作落实地见实效；七是观音铺村已于2022年10月20日配齐应急储备物资和灭火器等基本消防物资；八是对观音铺村道路进行排查，已对垮塌道路进行维修，用水泥做堡坎，消除安全隐患；九是已对镇村道路、桥梁进行全面排查，发现隐患7个，均进行整改；十是已对观音铺村相关危房粘贴安全警示标志；十一是已对全镇33个村（社区）房屋安全进行全面排查，通过排查共发现存在安全隐患房屋214处，其中严重安全隐患17处。对存在严重安全隐患的17处采取了拆除、人员撤离和粘贴安全警示标志的处置方法，对存在一般安全隐患的及时在显目位置粘贴安全警示标志，并督促产权人进行加固维修等方法进行整改。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.总揽全局能力不强，领导核心作用发挥不足方面

（1）针对巡察反馈“镇党委把握自身职责不准”问题

整改情况：一是2022年10月13日在旭阳镇第51次党委（扩大）会上，学习《乡镇党委工作运行规则》等党内政策法规，并认真贯彻执行；二是充分发挥党委政治核心作用，为全镇发展谋篇布局、举棋定向，投入更多精力研究全局规划性事务，引领全镇更好融入发展大趋势，经镇党委会集体研究并审议了《旭阳镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，2022年11月17日在旭阳镇第2次党委会上审议了《党委年度计划总结》和《政府年度计划总结》，并印发正式文件。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“对同级人大、政府的领导有缺失”问题

整改情况：镇党委会集中听取和审议了需在旭阳镇第二届人民代表大会第二次会议上审议通过的《旭阳镇2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作报告》，并长期坚持党委会集中听取和审议人代会工作报告。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“发展定位思考不深、谋划不足”问题

整改情况：镇党委会集体研究并审议了《旭阳镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，全体班子成员对发展总体思路形成了统一共识，并在旭阳镇第二届人民代表大会第二次上经全体人大代表审议通过。

整改进度：已整改完成。

3.针对巡察反馈“镇域经济发展后劲不足方面”问题

整改情况：一是旭阳镇党委政府高度重视“拼经济抓发展”，每季度召开专题会议分析各项经济指标，落实分管领导和部门的责任；二是在制定“十三五”规划时盲目乐观，错误估计了经济指标的增长率，现镇党委政府对“十四五”经济指标进行了科学部署，全力保障“十四五”期间各项经济指标超额完成。2022年1-10月全社会固定资产投资已完成48796万元，完成率达125.12%，全县排名第九，比一季度上升6名，规上工业产值2022年1-11月累计产值较去年同比增长2.12%；三是现代化蚕桑产业园建设持续推进中，依托花茶特色产业打造马石村万亩茶园、大井村体验式花茶加工厂，融合旭阳镇地域优势打造一碗水网红大峡谷，打造综合性特色产业，稳步推进镇域经济持续发展。

整改进度：已整改并长期坚持。

4.实施乡村振兴战略有差距方面

（1）针对巡察反馈“产业振兴发展定位不明确”问题

整改情况：一是已经向各部门、各村传达《旭阳镇乡村振兴五年规划》（荣旭委发〔2021〕95号）文件精神；二是2022年9月到11月由农业服务中心牵头，到各村指导产业发展和宣传农经技术，宣传以茶和茉莉花作为旭阳镇的主导产业；三是2022年9月29日召集镇属相关部门和各村支部书记对乡村振兴规划进行工作部署和集中业务培训；四是已经明确了每个村的主导产业，根据上级资金计划逐一落实项目；五是按县级目标考核办法对村开展主导产业考核实行单项加减分；六是已督促职能部门到村实地指导；七是驻村镇干部协调督促各村开展产业发展。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“乡村文化旅游开发利用不足”问题

整改情况：一是文旅深度融合推动全域旅游提档升级：（1）马石村向省委宣传部申报省级样板村，现已进入公示程序，继续推动马石村、大井村、一碗水村茶产业发展，逐步形成马石村在茶产业发展中融入茶文化；（2）召开“提升大佛文化旅游景区周边环境品质基层联络小组微协商工作会”，成立7人专班整治大佛寺周边环境卫生、广场舞噪音污染、占道经营、游买游卖等行为，引导抖音播主录播一些宣传大佛文化及荣县的风土人情、乡村振兴等积极健康向上的节目，大大提升景点周边环境风貌，充分实现了“文化+保护+体验”的紧密融合；（3）2022年9月29日在程家桥村举办了“我们的中国梦.文化进万家”为主题的送文化下乡活动，丰富广大群众文化生活；二是加快配套设施建设助力文旅产业提档升级：（1）在大井村打造“五里花丘”茉莉花繁育和示范产业园区，利用3年的时间发展5000亩种植基地，利用5年的时间建成全国绿色防控示范园区，以茶叶为核心，李子、砂仁、柑橘为补充，构建“花、茶、果、农、文、旅”融合发展新格局。现已建成160余亩茉莉花基地，为“五里花丘”“田园采摘”的赏花摘果之旅投入资金新建设了一条宽4.5米长3.2公里村级道路现已全面完工，在原有道路上黑化了宽3.5米长1.2公里村道，逐步形成以种植、加工、旅游为一体的产业融合格局；（2）现已完成白塔山公园建设并对外开放；三是打造乡村旅游规划先行管理提档升级：（1）将一碗水村纳入荣县石笋沟省级生态旅游示范区总体规划的拓展区荣县陶茶特色小镇规划；（2）引进荣县忆然物业有限公司拟开展拓展训练、夏令营、消防培训、丛林穿越等项目；（3）加强对食品摊贩的监管，规范经营行为；（4）配备救生圈、救生衣和救生杆等救援装备，通过开展盲演、播放小喇叭、设置警示标志和宣传栏等方式加强安全宣传教育。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“乡村振兴工作成效不佳”问题

整改情况：一是旭阳镇按照《旭阳镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发展战略，大力推进乡村振兴工作提质增效；二是将村党组织书记抓乡村振兴纳入年终述职考核，将考核等次作为创建乡村振兴示范村的依据；三是2022年11月14日组织开展村常职干部参加乡村振兴培训，提高干部履职能力，为开展乡村振兴工作打下坚实的基础；四是已与县乡村振兴局对接，按照申报标准扎实开展创建工作，为申报省级乡村振兴示范村做好基础工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

5.基层社会治理短板明显方面

（1）针对巡察反馈“信访维稳工作力度不够”问题

整改情况：一是已坚持完成敏感时期每周其他时期每半月例会学习政法会议精神和法律法规；二是已完成调整充实荣县旭阳镇人民调解委员会、多元化解领导小组、多元化解协调中心，已健全完善《旭阳镇全面建立信访工作联席会议机制的实施方案》，聘请法律顾问，心理咨询专家，夯实基层基础；三是坚持敏感时期每日其他时期每半月研判矛盾纠纷和涉稳风险隐患，落实84名重点信访人员、31个群体性事件的“三个一”“四个一”稳控措施，完成二十大期间安保维稳任务，全年敏感时期平稳。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“社会秩序整治不力”问题

整改情况：一是做到每周至少走上街面、沉入社区、走进村里巡查3次社会秩序，做好占道经营、违规停车、垃圾清运等问题日常管控，做到不能占道、不敢违停、不会爆池；二是已建立系列巡控举措，针对全镇各村进行了组卫生环境专项巡查，通过通报整改+书面回复的方式，提升旭阳镇城乡环境质量；三是已建立秩序问题线索台账，从严从快办理，提高群众满意度、幸福感。四是开展多方位宣传教育，以各村为宣传基点，利用村支部党员大会、“村村响”、入户宣传等方式，营造关于城乡环境整治和社会秩序规范的强大群众意识和浓厚社会氛围。五是东街小学附近街道、西街社区健康路主要街道属于县综合执法局监管范围，综合执法办将持续配合县综合执法局进行监管，花市附近车辆违规停车情况严重，综合执法办会同应急办在此处划了“消防通道，严禁停车”标示，后续将纳入县智慧停车系统。六是综合执法办会同观音坡村要求博源家庭农场对其流转土地进行整改，清除门口、产业道路附近白色垃圾和腐败农作物，已整改完毕。七是针对马石村卫生秩序差的问题，综合执法办对马石村进行了城乡环境专项巡查，对发现的数个问题进行通报，要求负责环湖路垃圾清运的昌荣环卫进行整改，保持垃圾清运力度的同时加强垃圾点位清洗频率，降低垃圾点位空气污染等问题，现已完成整改。

整改进度：已整改并长期。

（3）针对巡察反馈“乡村治理效果不佳”问题

整改情况：一是2022年11月20日镇政府组织召开乡村治理推进会，会上再明确将乡村治理常态化，补短板、明方向；二是已和县农业农村局衔接在今后专项资金中给予重点建设；三是镇党建办、综合行政执法办、环保办、民政办、财政所、团委、妇联、农业中心已建立工作联席会议每季度召开一次工作会，重要事宜适时调度。

整改进度：已整改并长期。

6.执行党委议事决策规则不严不实方面

（1）针对巡察反馈“议事决策规则执行不规范”问题

整改情况：一是2022年11月17日在旭阳镇第2次党委会审议通过更新完善的《荣县旭阳镇“三重一大”制度实施办法》《荣县旭阳镇党委议事决策规则》《荣县旭阳镇人民政府行政议事规则》，并通过正式文件印发，并于2022年11月25日“两干”会集中学习；二是持续强化会议监督，提高会议执行力。对“三重一大”和决策性会议要进行监督管理，加大会后执行力度，确保会议实效；三是根据实际情况召开政府办公会；四是根据镇党委工作需要召开镇党委会，每月至少1次。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“违规决策、‘三重一大’事项未上会、执行决策‘走样’等问题突出”问题

整改情况：一是严格执行更新完善的“三重一大”制度实施办法；二是2022年11月25日在“两干”会上对“三重一大”制度实施办法进行集中学习；三是2022年10月19日已对易家湾粮油项目时任分管领导党委委员、人武部长、副镇长和经办人应急办副主任进行批评教育，责成其认真学习各类项目实施方案，并由镇财政所于2022年11月23日对全镇各村社区、各部门进行财务和项目实施工作培训，举一反三，确保所有项目严格按照规章制度实施；四是2022年11月23日组织镇财务相关人员对《会计法》《预算法》进行学习，规范往来款项的财务核算；五是镇财政所每年12月底定期清理往来款项，报镇党委会、上级主管部门审批同意后进行核销；六是镇纪委于2023年2月8日给予镇工会财务经办人和镇财政所所长提醒谈话。

整改进度：已整改并长期坚持。

7.意识形态责任落实不到位方面

（1）针对巡察反馈“压力传导弱化”问题

整改情况：一是制定旭阳镇党委《关于开展2022年意识形态工作专项督查的通知》（荣旭委发〔2022〕62号）文件，已对33个村（社区）党组开展了专项督查，并印发督查结果通报；二是要求党委班子和班子成员将意识形态工作纳入2022年度民主生活会对照检查材料和个人述责述廉报告。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“分析研判有短板”问题

整改情况：镇党委会按照每季度分析研判意识形态领域工作要求，对第三季度意识形态领域工作进行认真分析研判。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“抓网络意识形态不够有力”问题

整改情况：已制定《旭阳镇网络舆情风险应急预案》和《旭阳镇舆情风险评估处置工作方案》，并于2022年11月17日在旭阳镇第16次专题党委（扩大）会（下半年意识形态专题研究会议）上对“5.9”网络舆情事件进行总结复盘。

整改进度：已整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.全面从严治党主体责任落地不够

（1）针对巡察反馈“履行主体责任‘悬空’”问题

整改情况：一是2022年10月18日开展干部职工警示教育，通过以案说纪、以案说法、以案说责，增强干部纪法意识；二是2022年10月31日召开年轻干部集体谈心谈话会，抓实年轻干部廉政教育；三是镇党委专题研究党风廉政建设工作，印发《2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》；四是2022年11月25日组织召开下半年党委落实全面从严治党及党风廉政建设工作专题会议，学习党纪法规，并部署相关工作；五是班子成员与结对帮带年轻干部开展廉政教育谈心谈话；六是严格执行“重大事项”报备制度，规范党员干部操办婚丧喜庆等事项向镇党委书记报告，同时在镇纪委备案。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“第一责任人责任和‘一岗双责’落实不到位”问题

整改情况：一是2022年11月25日镇党委书记组织召开下半年党委落实全面从严治党及党风廉政建设工作专题会议，对相关工作进行部署；二是开展党纪法规教育。经常在党员干部中开展党纪法规教育和党性锻炼，将党纪法规教育纳入党委会、中心组、“两干”会培训重要内容。三是严明工作纪律。要求全镇干部职工严格遵守值班制度，镇党委书记不定期对值班值守情况进行抽查，并对抽查情况进行通报，增强干部职工的纪律意识和规矩意识；四是2022年11月30日至12月1日，镇党委书记已对镇党委政府班子开展廉政谈话，强调要不断改进工作作风，增强自律意识，遵守各项工作制度和纪律要求。11月底镇班子成员对分管部门负责人和包村（社区）党组织书记开展廉政谈话，部门负责人已对本部门人员开展廉政谈话，村（社区）党组织书记已对村常职干部开展廉政谈话。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“廉政风险防控浮于表面”问题

整改情况：一是镇纪委分别已于2022年10月18日召开会议，于10月31日下发正式文件（荣旭纪发〔2022〕29号）安排部署廉政风险排查工作，镇机关干部职工、村（社区）干部对照自身岗位职责共查找一级廉政风险点193个，二级廉政风险点261个，三级廉政风险点245个，共制定防控措施699条；二是已制定156份廉政风险防控提示卡下发各村（社区）常职干部，对村（社区）干部在工作履职过程中做到时刻提醒、警钟长鸣；三是2022年11月30日至12月1日，镇党委书记已对镇党委政府班子开展廉政谈话，11月底镇班子成员对分管部门负责人和包村（社区）党组织书记开展廉政谈话，部门负责人已对本部门人员开展廉政谈话，村（社区）党组织书记已对村常职干部开展廉政谈话。并长期坚持；四是镇财政所已查找权力行使等方面的廉政风险，共4条，部门职工19条，并按照防控措施开展工作；五是镇财政所已咨询第三方财务公司，由于2022年的内控的制度需在2023年编制，预计在2023年8月内制定完善。

整改进度：正在整改中，预计2023年8月完成。

2.履行监督责任差距明显

（1）针对巡察反馈“履行监督责任‘大包大揽’”问题

整改情况：2022年10月9日镇纪委全体纪检监察干部再次深入学习纪委“三转”的相关规定，并严格按照“三转”要求，转变思想观念，将工作重心和精力用在监督执纪和查办案件等反腐败主业上来。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“监督执纪问责能力不强”问题

整改情况：一是加强对镇党委的同级监督，2022年9月开始通过参加党委会等形式进行同级监督9次，切实做到不“越位”、不“缺位”；二是2022年11月，镇党委安排镇纪委副书记到县纪委上挂学习案件审查审理相关业务知识，并邀请县纪委监委联系纪检监察室到旭阳镇指导监督检查、信访查处、案件查办等工作，不断加强镇纪委纪检监察干部业务能力，做到监督执纪问责精准化；三是认真学习了县纪委机关、县委组织部《关于印发〈办理党风廉政情况意见工作办法〉的通知》（荣纪发〔2021〕7号）文件，规范出具党风廉政意见15次。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“以案促改不深不透”问题

整改情况：一是2022年10月18日，组织全镇干部职工、村（社区）干部观看警示教育片，通报近期我县党员干部酒驾等违纪违法案例；二是2022年11月29日，组织镇纪检干部、村（社区）纪检监察员开展大讲堂，通报我市纪检监察干部违纪违法案例，用身边典型案例警醒身边人。三是召开“两干”会对附东街案典型违纪违法案例开展警示教育，同时镇纪委印发《关于开展公益性岗位违纪违法问题专项治理工作主动说清问题情况的通知》，要求相关部门、村（社区）对公益性岗位人员及资金使用情况进行自查清理并主动说清问题。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.为民服务质效不高

（1）针对巡察反馈“服务群众‘下深水’不够”问题

整改情况：一是2022年11月14日开展党委书记与村（社区）常职干部集体谈心谈话会，激励干部提高思想觉悟，树立群众观念，强化“公仆”意识；二是督促相关部门建立责任落实台账，明确责任人，通过适时追踪跟进工作开展进度，及时反馈群众，提高工作效率；三是夜合村新建变压器一台、电杆12根、改造电线2公里，已保障群众用电。此外，经发办还对全镇村社区用电问题进行了全面排查，并联系国网供电公司荣县分公司对老旧电路进行了更新改造，现已在徐家塘村、波罗村、两木村、万民村等完成四川自贡荣县10kV荣望线过街楼台区改造工程、四川自贡荣县10kV荣望线线路改造工程、四川自贡荣县10kV荣观一线油房坡台区改造工程等多个工程，保障群众用电；四是旭阳镇以（荣旭府函〔2021〕113号）文件向县政府申请余家岩村马蹄沟水库灌溉渠道项目和曹家村8组和9组进行山坪塘整治项目，现已完工。整治曹家村8组山坪塘一口，新建天车村蓄水池一口。曹家村、余家岩村、天车村群众用水已得到保障；五是利用民生实事、人大议案等方式积极听取群众意见，谋划在先，统筹安排项目资金，解决群众急难愁盼事项。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“为基层减负有差距”问题

整改情况：一是截至2022年12月9日，共计解散和注销了19个微信群聊、QQ群，工作群数量减少率达18%，同时严格禁止重复报送表册现象，减轻村（社区）干部工作量；二是严格控制会议数量，原则上每月合并召开工作会一次，同时提高会议效率，缩减会议时间；三是控制发文数量，从10月截至目前，较去年同期减少发文15%。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“低保动态管理不到位”问题

整改情况：一是已制订印发《旭阳镇低保动态管理方案》，并严格贯彻落实；二是已对33个村（社区）开展全覆盖低保核查，共查出不符合条件的194人，及时清退194人；三是镇纪委对不符合低保条件清退的194人进行了核查，暂未发现镇、村干部存在优亲厚友等违纪违法行为；对动态管理不及时、不精准的问题，镇纪委于2023年2月10日对镇民政办工作人员进行谈话提醒。

整改进度：已整改并长期坚持。

4.执行中央八项规定精神不到位

（1）针对巡察反馈“废改立‘贯彻落实中央八项规定精神配套制度不到位’”问题

整改情况：一是立即废止了（荣旭委发〔2022〕18号）文件并根据实际情况印发修改完善的《旭阳镇落实中央八项规定精神配套制度》；二是对全镇各项制度文件开展了全面排查和动态监测，未发现类似问题情况。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“违规报销费用现象仍有发生”问题

整改情况：一是已完成镇机关职工2021—2022年差旅费、加值班全面清理；二是2022年11月23日组织镇财务相关人员认真学习旭阳镇内控关于现金、银行存款的管理，今后严格按照规定执行。三是2022年11月9日“两干”会上对《荣县党政机关培训费管理办法》和村（社区）干部绩效标准进行集中学习，今后严格按照标准支出。

整改进度：已整改并长期坚持。

5.“四资一项目”管理存在廉洁风险

（1）针对巡察反馈“工程项目管理不严”问题

整改情况：一是成立旭阳镇工程项目管理领导小组，统筹工程项目立项、工程项目招投标、工程项目变更、工程项目验收、工程项目管理等事宜，研究、协调、解决工程项目推进过程中的问题和困难；二是2022年11月由经发办、财政所组成专项检查小组对实施的工程项目资料、支出凭据进行专项检查，暂未发现问题；三是2022年11月邀请县级相关部门对旭阳镇工程项目经办人进行指导培训；四是按照《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第16号文件）规定，观斗山村12组堡坎工程新增附属工程不在必须招标的工程项目范围内，于2022年5月26日旭阳镇第34次党委（扩大）会研究，决定按照自主招标项目实施。在今后项目管理中加强管理，确需公开招标向上报批的项目确保按规定报批，同时由于该项目为应急避险项目，不属于基本建设项目，无需办理停工和恢复施工手续。五是旭阳镇村建办对2019年老旧小区改造项目进行了认真复核，该项目竣工后进行了审计，按审计报告进行付款，未发现多支付工程款。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“资金管理存在较大风险隐患”问题：

整改情况：一是财政所已于10月1日开始对各部门代收保证金进行清理，经请示县财政，需上缴县财政金额已上缴，剩余由镇自行管理；二是2022年9月30日将利息收入上缴县财政局；三是已分别向借款单位下达催款通知书，现已收回部分“5.9”自然灾害上缴善后费用，其余欠款已进入法院执行程序，待执行到位后进行清算。现已收回观音坡村借款，其余借款将持续加大催款力度，逐步收回；四是2022年11月23日开展了村（社区）报账员业务培训；五是2022年11月24日—30日，开展了村组集体经济指导和督查，发现问题23个，完成整改23个；六是已将2022年8月镇财政所将核销大额往来款情况上报县财政局、县审计局批准；七是已印发《监督委员会工作职责清单》，明确监督委员会职责，加强对村（居）两委的监督力度；八是持续加强监委与村委、支委的协调沟通，发挥好监督作用。

整改进度：正在整改中，预计2025年6月完成。

（3）针对巡察反馈“固定资产管理短板明显”问题

整改情况：2022年10月19日-11月10日邀请第三方机构四川蜀鸿会计师事务所对全镇固定资产进行了全面资产清查，现已出具审计报告，对审计结果已按程序向财政局申报处置。

整改进度：已整改完成。

6.内部管理不严不实

（1）针对巡察反馈“政府采购行为不合规”问题

整改情况：一是2022年11月23日开展了各部门政府采购经办人业务培训；二是各部门政府采购经办人严格执行（川财规〔2020〕11号）、（荣财发〔2020〕26号）、（荣旭府发〔2021〕40号）文件要求；三是旭阳镇民政办已对中心敬老院工程项目进行核查，由于巡察时民政办提供资料将旭阳镇敬老院综合用房工程监理招标文件遗漏，该项目完全按照相关规定进行了政府采购，2018年4月26日旭阳镇人民政府委托重庆万信建设工程咨询有限公司进行招标，2019年9月2日确定成都冠达工程顾问集团有限公司中标。

整改进度：已整改完成。

（2）针对巡察反馈“油卡管理不规范”问题

整改情况：油卡已由财政所充值、党政办统一管理，实行一车一卡定点加油制度。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“伙食团管理风险隐患突出”问题

整改情况：一是已出台《机关食堂运行管理办法》；二是已开设机关食堂单独账户，已报人民银行审批；三是已重新签订符合《劳动合同法》要求聘用合同。

整改进度：已整改完成。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.主动担当作为仍有差距

（1）针对巡察反馈“争取协调力度不够”问题

整改情况：一是旭阳镇政府已和县交通运输局沟通，今后道路建设项目计划下达后及时按照相关程序开展工作，对实施单位进行密切监督，确保工程质量的前提下，提升项目完工速度。二是旭阳镇已协调好前期企业建设过程中土地流转问题，同时该项目已完成厂房建设、茶叶基地扩面增效，已争取到各级项目资金用于完善生产便民道、新建蓄水池、节水灌溉等产业配套基础设施，现已完工。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“抓项目建设行动迟缓”问题

整改情况：一是始终坚持把项目建设作为工作重点；二是坚持高品质施工、高质量建设，强化项目管理、科学组织施工，保证施工安全和工程质量；三是旭阳镇中心敬老院已于2023年2月6日投入使用；四是由包保领导和项目责任人沉入一线、全力协助解决项目建设中遇到的实际问题，大井村14组组道3.2公里已于2022年10月25日已完成建设任务；五是大井村14组组道整修资金，已用于该建设项目的基础建设。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.干部选任和队伍建设不够有力

（1）针对巡察反馈“选人用人导向不够鲜明”问题

整改情况：一是已制定《旭阳镇选拔培育村（社区）后备干部实施方案》，加大对后备干部的培养力度；二是已动态建立村（社区）后备干部台账，储备后备干部72名；三是印发《村（社区）“两委”班子运行情况调研方案》，对33个村（社区）开展调研，做到现任“两委”班子结构及运行情况清楚、后备力量储备情况清楚、党员干部思想状况清楚、基层干部群众诉求反映清楚、可能存在的风险隐患清楚。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“人才队伍建设统筹不力”问题

整改情况：一是2022年11月17日在旭阳镇第2次党委会审议通过了《关于选拔任用中层干部的实施方案》，侧重对年轻干部的选拔任用，着力调整干部年龄结构，优化结构搭配。二是已制定《旭阳镇选拔培育村（社区）后备干部实施方案》，加大对后备干部的培养力度；三是2022年11月14日开展村（社区）常职干部能力培训；四是2022年11月14日开展党委书记与村（社区）常职干部集体谈心谈话会。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“执行干部选任制度不严”问题

整改情况：严格按照相关“回避”制度规定，凡研究人事议题时，对于涉及本人的议题应当回避，不得参加相关讨论、评议、投票、评分等活动。如在12月1在党委会上研究二级、三级、四级主任科员人选时严格按照“回避”制度规定，当事人未参加相关讨论、评议、投票、评分等活动。

整改进度：已整改并长期坚持。

（4）针对巡察反馈“借用人员管理有漏洞”问题

整改情况：严格按照《关于印发〈荣县在编人员县内离岗管理办法〉的通知》（荣委组发〔2022〕84号）文件规范借用人员的管理和程序。旭阳镇借出人员，现已有2人编制正式调离，2人已完成正式抽调手续，其余人员已全部回旭阳镇工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.履行党建主体责任不到位

（1）针对巡察反馈“重业务轻党建现象突出”问题

整改情况：一是镇党委牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”思想，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是充分发挥好党建工作的保障和促进作用，在创文复评、脱贫攻坚后评估、创建乡村振兴先进县、疫情防控工作中充分发挥党员先锋模范作用，组织党员干部投身中心工作，取得良好效果；三是以党建实效去推动业务工作完成，坚持党建与业务工作深度融合，如印发《旭阳镇党建引领乡村治理试点工作方案》《关于设立党建引领乡村治理试点工作领导小组及其工作机构的通知》《2022年度旭阳镇村党组织书记抓乡村振兴评比办法》等制度文件。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“党建引领能力不强”问题

整改情况：一是坚持利用党委会和中心组理论学习会制度，班子成员带头学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，实现理论与实践相统一；二是每季度召开党建工作推进会，不断完善抓党建促发展的思路；三是2022年11月14日对各村如何发展壮大集体经济工作进行培训；四是柑柏场集体经济2022年收益比2021年增长24%。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“发展党员打捆审批”问题

整改情况：严格按照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，党委会讨论吸收预备党员时，逐个讨论和表决，并长期坚持。

整改进度：已整改并长期坚持。

（4）针对巡察反馈“党费收缴不严”问题

整改情况：一是已开展各党组织党费清理全面自查，共查出问题14个，整改完成14个，截止目前已补交党费34643元；二是已建立党费收缴台账，明确党费管理责任人。

整改进度：已整改并长期坚持。

4.党内政治生活不严不实

（1）针对巡察反馈“执行‘三会一课’等组织生活制度不到位”问题

整改情况：一是2022年11月9日在“两干”会上集中学习《中共四川省委组织部关于印发<严格执行党的组织生活制度的意见>的通知》，提高组织生活会规范性；二是2022年11月-12月开展党组织“三会一课”完成情况抽查，并印发检查结果通报；三是2022年11月9日召开党建工作推进会，对党内组织生活制度、党员发展、学习清单要求等工作开展培训。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）针对巡察反馈“民主生活会不严肃”问题

整改情况：一是2022年11月17日在镇党委会上学习《中国共产党章程》和四川省纪委机关、四川省委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》，提高民主生活会质量；二是班子成员严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，提高认识，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的；三是严格对领导班子民主生活会对照检查材料进行查重。

整改进度：已整改并长期坚持。

三、巩固整改成效，深化成果运用，推动旭阳镇各项工作再上新台阶

旭阳镇党委将以巡察整改为契机，严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，全面提升各项工作水平，推动旭阳镇全面从严治党工作向纵深推进、取得实效。

（一）注重成效，确保整改不松劲

在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。

（二）建章立制，健全长效机制

旭阳镇党委将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。

（三）组织“回头看”，扩大整改成果

加强对整改落实工作的督查，发挥好旭阳镇督查问责组作用，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动旭阳镇各项社会事业全面协调发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-6222470；电子邮箱229870895@qq.com。

中共荣县旭阳镇委员会

                                               2023年2月27日