根据县委统一部署，2022年9月29日至10月28日，县委第四巡察组对县残联进行了巡察，12月29日，县委巡察组向县残联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求，抓紧抓实巡察整改

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，县残联主要负责人对巡察组反馈意见深入反思检查，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，切实将思想和行动统一到县委的工作安排上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实抓好整改工作。县残联主要负责人第一时间召集班子成员专题研究巡察反馈意见整改工作，召开职工会传达巡察反馈意见，就做好整改工作进行了安排部署。集中整改期间，县残联主要负责人多次召集各股室负责人讨论整改工作推进情况，对存在整改障碍的问题，亲自协调沟通，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实。

（二）加强组织领导，压实整改责任。县残联成立了巡察整改工作领导小组，主要负责人切实承担起巡察整改第一责任人责任，各股室、直属单位负责人按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，对照问题深入剖析检查。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订和新制定2项工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

（三）细化整改措施，明确整改任务。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）强化督导检查，推进整改落实。对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改方案抓好各项任务落实。对整改工作领导小组定职定责，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，定期向残联班子汇报。对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予提醒，要求有关股室认真纠正，严肃整改，在规定期限内完成整改任务。

二、坚持对标对表，积极推进整改落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

（1）学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神不具体，用科学理论指导实践不够

整改情况：一是2023年1月31日，组织全体职工专题学习习近平总书记关于残疾人事业重要指示批示精神、学习国务院、省政府、市政府《“十四五”残疾人保障和发展规划》。二是2022年12月16日，县残联理事长从牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论等6个方面宣讲党的二十大精神，带领干部职工深刻领会把握党的二十大报告的核心要义和精神实质，深化思想认识，坚定推动党的二十大各项决策部署在我县残疾人事业落地生根、开花结果。三是2022年12月，县残联牵头起草《荣县“十四五”残疾人保障和发展规划》，经县政府第22次常务会议审议通过，于2023年2月27日印发。四是2023年1月12日，对分管领导和经办人员开展了提醒谈话,督促其严格落实学习计划。

（2）抓意识形态工作不够扎实

整改情况：一是贯彻落实意识形态工作责任制“7+1责任清单”（县级部门）工作要求，加强政治引领，扛牢政治责任，年初将意识形态工作纳入机关党建年度工作要点，每年至少研究2次意识形态工作，并把意识形态工作列入班子成员述职报告的重要内容，主动接受监督和评议。2023年1月30日，理事长办公会专题研究2023年意识形态工作。2023年1月18日、3月2日县残联分别开展了2022年度领导班子述职测评大会和民主生活会，会上，2名班子成员均把2022年度意识形态工作作为重要内容向测评组和督导组报告。二是加强对残疾人相关网络舆情应对处置工作，及时回应残疾人关切问题，维护残疾人的合法权益。如：2023年2月21日，在“抖音”平台发现一条关于“高山镇残疾人监管费未落实”的舆情信息，县残联第一时间联系高山镇政府协调解决该残疾人反映的问题，及时阻止涉残舆情信息扩散。

2.为残疾人服务理念树得不牢，扶残、助残、惠残工作质量不高

（1）为残疾人办证服务不到位

整改情况：一是2023年1月12日，对经办人开展了提醒谈话，督促其加大残疾证办理的宣传力度，继续引导疑似残疾人自愿申办残疾人证。二是增设残疾评定机构，提高集中评残、入户评残的频率。为切实提高办证服务效率，2022年，县残联积极帮助、指导荣县中医医院申请四川省残疾评定机构资质，12月20日，经省残联、省卫健委批准，荣县中医医院增加为四川省残疾评定机构。我县残疾评定机构由2家增加为3家，残疾人集中评残由每月1次增加为每月2次，为进一步提高我县办证率提供了基础保障。同时，2023年开年以来，已开展入户上门评残6次。三是广泛宣传残疾人第三代证换发工作，加快三代残疾人证的换发办理。全县现有持证残疾人2.5万名，截止目前，我县共换发第三代残疾人证6565张。

（2）残疾人辅具发放管理不到位

整改情况：一是完善辅具管理台账。对不同来源的辅具建立台账，对自行采购、上级捐赠和社会捐赠的辅具做到统一调配，分类别管理。2022年，县残联严格执行《自贡市残疾人辅助器具适配补贴办法（试行）》，由中标公司对照辅具需求清单将辅具发放到各镇（街道）残联，各镇（街道）残联发放到残疾人手中，发放清单经残疾人签字存档。同时，联合县财政局入户验收辅具适配情况，做到验收留痕、资料归档。二是2023年2月，组织专人完成库存辅具清理，共计499件，并分类建立库存台账。已将318件库存辅具发放到有需求并符合申领条件的残疾人手中，剩余181件库存辅具暂未发放，用于保障残疾人临时性、突发性辅具需求。三是2023年1月12日，对相关责任人开展提醒谈话，督促其加强对辅具采购、发放、库存等规范化管理。   

（3）维护残疾人合法权益保障存在差距  

整改情况：2023年2月21日，县残联协调县公安局、县综合执法局、县国投公司、科瑞纳信息技术公司召开荣县残疾人无障碍环境建设工作协调会，就残疾人专用停车位被挤占和城区盲道被占用损坏等问题商讨解决措施。一是县公安局、县综合执法局督促科瑞纳信息技术公司严格按照《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》的规定，在城区公共停车区域按2%的比例设置残疾人专用停车泊位和显著标志。二是县公安局、县综合执法局对城区盲道被占用损坏，残疾人专用停车位被挤占情况进行重点整治，切实保障残疾人合法权益。

（4）未按上级规定成立荣县助残协会

整改情况：2022年10月25日，残疾人五类专门协会召开换届大会，选举产生专门协会领导班子。2023年2月15日，县残联组织召开五类专门协会座谈会，统筹安排五类专门协会2023年助残服务工作。指导专门协会联合村（社区）残协专职委员，深入残疾人家庭，关心他们的生活，倾听他们的意见，反映他们的需求，帮助残疾人解决问题，开展助残服务。

3.违反集体议事决策规则，研究决定"三重一大"事项

整改情况：一是2022年11月24日，研究制定了《荣县残疾人联合会“三重一大”制度》（荣残发〔2022〕40号），进一步完善了县残联“三重一大”决策制度。二是2023年2月24日，修订完善了《荣县残疾人联合会理事长办公会议议事规则》，明确了理事长办公会议决策范围并严格落实理事长末位发言制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.履行全面从严治党责任有差距

整改情况：一是2022年10月20日、2022年11月17日，召开党员大会、职工会通报县残联3名干部职工违纪问题，警醒干部职工汲取惨痛教训，举一反三、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。二是2023年2月23日，经理事长办公会讨论通过县残联班子分工。及时调整县残联领导班子和非领导班子廉政风险防控清单，设置一级风险点4个，二级风险点17个，三级风险点27个。三是强化对干部职工的日常教育管理，把党规党纪、道德教育和警示教育融入日常学习，时刻警醒干部职工知敬畏、守底线。    

5.财务管理不规范

（1）违规在下属单位报销费用

整改情况：一是2023年3月6日，县残联将违规在下属单位报销的费用2155元归垫到县残疾人服务中心。二是2023年1月11日，对财务经办人员开展提醒谈话，要求其加强学习财务管理知识，坚决杜绝县残联在下属单位报销费用的情况再次发生。

（2）任意涂改、刮损原始票据

整改情况：一是2023年3月27日相关人员退回刮损票据资金964元。二是2023年2月6日，组织全体职工学习《关于进一步严肃财经纪律加强资金管理的通知》（荣财发〔2016〕157号）和单位关于出差审批及报销等各项规定，警醒职工汲取教训、举一反三，规范报销行为。三是2023年1月11日，对分管领导、财务人员进行提醒谈话，督促其强化财务票据审核把关，对4名报销人员进行批评教育，要求其深刻反思错误行为，认真学习财务报销相关规定，增强法纪意识，杜绝类似情况再次发生。  

6.合同签订不规范

整改情况：将用工合同签订归口到办公室管理。2023年1月13日，对办公室人员开展提醒谈话，警醒其汲取教训，今后严格按照《劳动合同法》等法律法规的规定，规范拟订劳动合同。

7.工作作风不实

整改措施：一是2023年2月6日，组织全体干部职工学习了中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》和县委办印发的《办文工作手册》，提高干部职工办文工作规范度。二是2023年1月13日，对办公室人员开展了提醒谈话，督促其对印发前的资料严格审核把关。三是再次明确文件签发流程，凡是印发的文件，经办人员拟稿后交办公室核稿，办公室核稿后交分管领导审核，再交主要领导签发。

（三）聚焦基层党组织建设情况

8.基层党建工作薄弱

（1）执行“三会一课”有差距

整改情况：一是分类做好会议记录。党员大会、党支部会、党小组会等安排专人记录。2023年1月13日，对相关工作人员提醒谈话，督促其加强学习，杜绝随意粘贴或夹带打印单页会议记录现象的再次发生。二是严格落实“三会一课”制度。始终坚持抓好党支部“三会一课”制度的落实，党支部书记切实负起责任，履行职责，并指定专人具体抓，制定具体措施，严格纪律，确保所有党员按时参加“三会一课”。严格按照县委组织部关于印发《党支部组织生活清单》要求，规范开展党支部“三会一课”和主题党日活动，加强对盐都先锋APP常态化上传和学习阅读。三是健全完善支部组织机构。2022年4月14日进行了党支部换届，选举产生了新一任支部委员、党支部书记，健全了党组织班子，充分发挥领导班子作用。

（2）党员发展不规范

整改情况：一是坚持政治标准，严格政治审查，对入党材料及事实核实清楚。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，坚决纠正确定党员发展对象、预备党员转正程序不到位、手续不齐全、会议记录缺失的问题。县残联支部委员已于2022年11月核对并完善了党员的个人档案材料，并交县委组织部复核。二是加强对党务工作者、入党积极分子、党员发展对象和预备党员的培训，把好“入口关”“考察关”“公示关”，坚持“个别吸收、慎重发展原则”，确保党务文书规范严谨，组织制度落实到位。2023年1月27日，组织召开支委会安排布置党务党建知识培训工作，加强对《中国共产党发展党员工作细则》和党务党建知识的学习，强化支部委员履职尽责能力，提高党务党建工作质量。三是2023年1月13日，对支部委员开展提醒谈话，督促其认真履责，立行立改。四是加强督导检查。党支部按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行详细的记录，支部书记进行定期检查和随机检查，进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（3）对党员的管理不到位

整改情况：一是充分利用“三会一课”组织党员认真学习党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对党员教育管理，提高党员素质。二是严格请销假制度，对无故不参加“三会一课”活动的，及时开展提醒谈话，督促其参加相关会议和活动。三是2023年1月13日，对支部委员开展提醒谈话，督促其严格做好党员登记管理，做到家底清，情况明；严格执行每月收缴党费,建立党费收缴台账，注重党费收缴痕迹管理。

9.党务政务公开不规范

整改情况：一是2023年2月，县残联按规定设置了规范的党务和政务公开栏，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策及班子议事规则等制度，做好党务政务公开，主动接受社会监督。二是2023年1月12日，对相关人员开展提醒谈话，于2023年2月28日前规范了党务、政务公开工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-6200125；电子邮箱715629429@qq.com。

荣县残疾人联合会

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