警惕基层干部的腐败让国家惠农政策大打折扣
时间：2013-03-15 来源：荣县纪委
近年来，中央高度关注民生，对“三农”问题更是高度重视，政策上给予了特别倾斜，形成了强农惠农的一整套政策体系，如这些年的粮食直补、农综补贴、退耕还林补贴、农业政策性保险等。这些惠农政策的落实，极大地促进了农业生产发展，为农业增产、农民增收、农村稳定奠定了基础。然而，要把这些政策落实到千家万户，必需依托村组干部的具体执行和操作，这就大大提升了村组干部接触权、钱的机会。由于这些惠农政策往往缺乏具体的实施细则和配套措施，刚性约束不够有力，导致村组干部随意性增强，在执行政策过程中宣传不到位，程序不公开，办事不透明，某些干部法纪意识淡薄甚至还会出现截留冒领等侵害群众利益的事情发生。
近日，荣县纪委接到信访举报，某镇一村支书多项惠农政策未兑现到农户。调查中发现该村支书近两年来对该村的小麦补贴总金额16520元，全部用于村道公路维护支出，未兑现到农户手中。但对这笔支出，既没有村民委员会一事一议记录，也无做账明细。对2012年赔付的玉米政策保险，金额10870元，用于村民购买灭鼠药和狂犬疫苗的支出后，剩余部分随意分发到各队长手中，多数村民对此事表示不知情。目前，该支书因涉嫌违纪已被县纪委立案调查。这一案例让人深思：如今的惠农政策类别繁多，涉及农业、林业、畜牧业、渔业、新农村、社会保障等，种类多达80多种。这些补贴兑付方式多样，有一折通到户如粮食直补，有部门审核发放如五保供养，有承保机构兑付如农业政策性保险。无论是哪种政策项目哪种兑付方式，基层村组干部都肩负着采集信息、审核、把关、兑付等许多基础性工作。如何更好地发挥村组干部的作用？如何更好地督促村组干部阳光操作？如何预防村组干部的权力膨胀？这是摆在惠农政策主管部门和各级纠风办面前的一个不容回避的重要课题。
基层干部侵害农民利益的行为，让国家惠农政策大打折扣，影响基层稳定，老百姓感受最强烈，最有切肤之痛！为此，我们拟采取以下措施：一督促各项惠农政策的相关业务部门尽快着手梳理政策漏洞，加强制度建设，严格按照政策规范操作，将村组干部的权利关进制度的笼子；二继续推进村级事务透明公开，接受村民监督；三加大政策宣传力度，鼓励公众举报，积极引入网络媒体监督；四有针对性地进行暗访、调查，查处一批典型案例开展警示教育。
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