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中共荣县教育和体育局委员会关于集中整改进展情况的通报

时间:2024-12-26                 来源:中共荣县县委巡察工作领导小组办公室   

根据县委统一部署,2024年5月27日至6月27日,县委第一专项巡察组对学校“校园餐”突出问题开展了专项巡察,7月29日,县委第一专项巡察组向县教育体育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)加强统筹,形成整改工作格局。县教育体育局党委坚持把县委第一专项巡察组反馈问题整改工作作为全面从严治党的重要抓手,以整改落实推动荣县教育各方面工作取得新进展。县教育体育局党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,加强与县委巡察组沟通联系,主持召开局党委会研究制定巡察问题整改方案、主持召开专题民主生活会,协调巡察整改中的各类事项,督促领导班子成员及各责任股室(单位)落实整改,定期督查巡察问题整改落实情况,形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

(二)加强领导,压实党委主体责任。县教育体育局党委成立了整改工作领导小组,局党委书记任组长、县委教育工委副书记、县纪委监委驻县教育体育局纪检监察组组长、教育体育局副局长任副组长,其他班子成员任领导小组成员。领导小组成员按照职责分工,抓好分管领域整改工作;各责任股室(单位)认真贯彻党委整改工作要求,有序推进。

(三)明确责任,推动整改落地落实。县教育体育局党委召开党委会议专题研究部署巡察整改工作,根据县委第一专项巡察组反馈的意见,梳理出3个方面6项内容,并制定针对性措施34,形成《十五届县委第一专项巡察组巡察县教育体育局党委反馈意见整改落实责任清单》(简称《整改落实责任清单》),并逐项明确责任领导、责任股室(单位)及完成时限。各责任股室(单位)对照《整改落实责任清单》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,倒逼进度,确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

(四)加强督查,助力整改有序推进。县教育体育局党委每周调度整改工作推进情况,及时掌握整改进展情况和存在问题、阻力,及时研究解决。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,对照《整改落实责任清单》逐一核查各股室(单位)整改工作落实情况,对未按整改时限有序推进或整改不到位的问题进行重点分析,提出了整改意见,确保各项整改工作按时间节点有序推进。县教育体育局党委和县纪委监委驻县教育体育局纪检监察组履行监督执纪问责职责,针对巡察反馈问题以及全系统校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治发现问题,按照问题性质、整改推进情况等,对有关学校和责任股室(单位)责任人给予党纪政务处分或组织处理。全系统严肃认真开展以案促改工作,确保整改不折不扣、见到实效。

(五)标本兼治,建立健全长效机制。县教育体育局党委坚持把“当下改”和“长久立”结合起来,强化巡察成果综合运用,以巡察整改为契机,在解决具体问题的同时,坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,建章立制、堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。目前已印发《荣县中小学校(幼儿园)食堂管理内部审计办法》《荣县中小学校食堂财务管理办法》《荣县学校食堂管理办法(试行)》等制度,真正做到按制度办事、用制度管人,着力营造遵规守纪、风清气正的良好教育生态。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)反馈问题:“校园餐”重视不够。

1.党委对“校园餐”用心用情用力不够,未全力关注学生营养健康。

整改情况:

一是2024年8月19日,县教育体育局党委专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神及《中国共产党巡视工作条例》,高度重视食品安全工作,扛牢食品安全主管责任。

整改进度:已完成。

二是今年5月以来,县教育体育局党委专题学习中省市相关文件和会议精神,研究学校食品安全和膳食经费管理相关工作13次,组织召开校长会11次,层层压实工作责任,层层细化工作措施,分阶段推进“校园餐”专项治理工作落地落实。

整改进度:已完成。

三是2024年7月5日,县教育体育局制定《荣县中小学校(幼儿园)食堂管理内部审计办法》(荣教体发〔2024〕57号),落实3年全覆盖审计机制,进一步强化食堂经营管理,健全内控制度。

整改进度:已完成。

四是2024年8月19日,县教育体育局党委召开党委(扩大)会,明确局班子成员分片包保学校食堂。9月,局班子成员已到包片学校食堂陪餐共计7次,全面了解学生餐状况,督促学校落实“校园餐”系列政策,保障学生餐营养、健康。

整改进度:已完成。

五是2024年9月份,县教育体育局联合县市场监管局开展2024年秋季学期校园食品安全专项检查,对全县109个学生(幼儿)食堂开展全覆盖检查,发现问题96个,完成整改96个,及时排查风险漏洞,保障校园食品安全。

整改进度:已完成。

六是各学校聘请专兼职营养健康师或利用膳食委员会负责制定每学期学生营养健康计划,审核学生营养健康菜谱,保障学生餐营养均衡。9月21日,全县集中开展学校食堂厨师技能培训,提高厨师对营养膳食、营养食谱的专业能力,进一步提升学校食堂的菜品质量和服务水平。

整改进度:已完成。

(二)反馈问题:压力层层递减,监督检查不够全面。

2.食堂监管不到位,出入库台账登记不全。

整改情况:

一是2024年9月26日,县教育体育局联合县市场监管局组织召开校园食品安全和膳食经费管理工作专题培训,由县学校后勤保障服务中心对食堂后勤管理开展业务培训,进一步明确了学校食堂管理人员岗位职责,计财股对膳食经费管理、会计核算做了业务指导,进一步提升了食堂财务人员膳食经费管理能力和会计核算水平。

整改进度:已完成。

二是2024年9月份,县学校后勤保障服务中心、计财股、安法股联合成立学校食品安全和膳食经费管理突出问题督查工作专班,检查发现问题27个,现已督促学校全部整改完毕。

整改进度:已完成。

三是2024年9月19日,县教育体育局联合县市场监管局组织全县学校、幼儿园食品安全管理人员在“四川省食品药品考试考核管理平台”微信小程序注册,并完成在线考核。目前,所有参考人员全部考核合格。

整改进度:已完成。

四是县教育体育局制定《荣县中小学(幼儿园)综合督导考核实施方案》,明确发生食品安全责任事件的直接责任干部实行“一票否决”,并与评优评先、晋级晋升和干部任用挂钩。

整改进度:已完成。

五是县学校后勤保障服务中心制定《荣县学校食堂出入库管理制度》,并于2024年9月26日对全县学校、幼儿园食堂后勤管理人员开展出入库管理工作业务培训,进一步明确食堂出入库登记项目、验收(领取)填写要求、出入库审核要求、库存盘点要求。

整改进度:已完成。

3.货物验收把关不严。

整改情况:

一是2024年9月26日,县教育体育局联合县市场监管局组织召开校园食品安全和膳食经费管理工作专题培训,会上县市场监管局对食品安全作专题指导,进一步明确了学校食品安全员岗位职责和管理责任。

整改进度:已完成。

二是2024年9月6日,县教育体育局印发《荣县学校食堂管理办法(试行)》(荣教体通〔202473号),进一步明确食材验收、贮存、加工、留样等内容,规范学校食堂管理,全面提升服务质量和食品安全卫生保障水平

整改进度:已完成。

三是县教育体育局制定《荣县中小学(幼儿园)综合督导考核实施方案》,明确凡发生食品安全事件或膳食经费管理被省级以上通报的,年终考核直接降等处理,学校主要领导、分管领导和相关责任人绩效考核降一级发放。

整改进度:已完成。

(三)反馈问题:指导约束不够有力。

4.学校食堂规范化管理还有差距。

整改情况:

一是2024年7月5日,县教育体育局制定《荣县中小学校(幼儿园)食堂管理内部审计办法》(荣教体发〔2024〕57号),明确学校食堂出入库登记台账应保存至学校接受内部审计,并在学校接受内部审计完成后至少再保存5年。进一步强化食堂经营管理,健全内控制度。

整改进度:已完成。

二是2024年9月26日,县教育体育局联合县市场监管局组织召开校园食品安全和膳食经费管理工作专题培训,会上县学校后勤保障服务中心对食堂后勤管理作专题指导,明确学校应安排专人负责食堂的管理过程资料的收集、整理和存档工作。

整改进度:已完成。

三是2024年9月份,县学校后勤保障服务中心对后勤保障服务工作开展专项指导。5个指导小组发现问题27个,指导督促学校整改问题27个。

整改进度:已完成。

5.招标程序不规范。

整改情况:

一是2024年9月6日,县教育体育局印发《荣县学校食堂管理办法(试行)》(荣教体通〔202473号),进一步明确食材和劳务采购、食品安全管理等内容,加强学校食堂内部管理,规范食堂从业行为。

整改进度:已完成。

二是县学校后勤保障服务中心制定招采文件范本,统一招采的资格条件、质量要求和标准、考评办法、评分标准。明确招标食材配送和劳务外包企业方式为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价或比选等。全县对食材、劳务到期的学校开展公开采购。食材采购成交价格为市场价的下浮5%—10%,劳务服务成交价为占食堂营业额的22%—26%。

整改进度:已完成。

三是县学校后勤保障服务中心组织全县学校、幼儿园开展食堂招采业务培训,印发招采指南,明确公开采购可委托公共资源交易中心或社会代理机构参照政府采购流程进行采购。严格按照发布公告、报名领取资料、开标评审、中标公示、发中标通知书等流程操作。

整改进度:已完成。

6.账务审核把关不严。

整改情况:

一是2024年7月31日、9月26日,县教育体育局先后2次召开全县学校、幼儿园食堂财务人员业务培训,再次明确食堂财务“收支两条线”规定,进一步提升食堂财务人员的法纪意识和规范意识。全县所有学校实行食堂专户管理、独立核算,规范收支。对食堂后勤管理作专题指导,明确学校应安排专人负责食堂的管理过程资料的收集、整理和存档工作

整改进度:已完成。

二是2024年8月27日,县教育体育局联合县财政局印发《荣县中小学校食堂财务管理办法》(荣教体通〔2024〕72号),组织全县学校、幼儿园食堂财务人员开展专题培训,进一步强化各中小学校、幼儿园食堂财务管理,规范食堂收支行为,防范财务风险,切实保障广大师生切身利益。

整改进度:已完成。

三是2024年9月份,县教育体育局统一印制一式三联的食堂收费票据,计财股安排票据专管员,负责各公办食堂领用、核销,核开票时间、标准、金额,以及入食堂账户时间、金额。规范食堂收费管理环节,杜绝不开票、入行不及时、公款私存、坐收坐支等现象。

整改进度:已完成。

下一步工作打算

(一)加强思想认识,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于教育的重要论述和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,对县委第一专项巡察组反馈的问题,确保全面彻底整改,努力把巡察整改工作的成果转化为推动荣县教育高质量发展的不竭动力。

(二)坚持问题导向,推动整改常态。对照巡察反馈问题情形,建立问题清单,不折不扣定期抓好“回头看”,确保彻底改、改彻底、改到位。特别是对于需要长期坚持的整改措施,明确时间点、进度表、责任人,照章推进,确保件件有落实、事事有成效。坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,推动全系统查摆问题、整改问题常态化,防止类似问题发生。

(三)坚持常抓不懈,建立长效机制。把抓好整改与推进当前各项工作结合起来,注重从教育、监督、惩处等方面查找薄弱环节,严防腐败现象发生。要以此次巡察整改为契机,针对巡察反馈意见,逐条梳理,不断完善各项规章制度,真正做到按制度办事、用制度管人,建立长效机制,解决好群众关于教育的急难愁盼问题,着力营造遵规守纪、风清气正的良好教育生态。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-6202412;邮政信箱:荣县文庙街11号;电子邮箱:rxjyjdwb@126.com。

 

 

中共荣县教育和体育局委员会

          2024年12月4日    

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